昨日下午，记者再次来到安宁区采访，记者看到，在去年12月中旬记者采访时还正在建设的北滨河路银农段、582号等规划路、投资1.6亿元的北滨河路银农段、投资1.5亿元的520号等道路已建成通车；投资8.6亿元的北滨河路农沙段已基本完工，近日可建成通车；投资4000万元的518号道路及世纪大道中段规划路已完成可研和初设，正在进行施工图设计，基本具备开工条件。完成了刘沙公路安宁堡段和35条小街巷改造工程，贯通全区的路网框架初步形成……

　　本报记者 马进帅 杨智勇 为您报道

　　安宁现象 之创新

　　特设环卫110一站式服务中心

　　基础设施完善

　　城市环卫保洁率达100％

　　昨日下午，记者再次来到安宁区采访，在去年12月中旬记者采访时还正在建设的北滨河路银农段、582号等规划路、投资1.6亿元的北滨河路银农段、投资1.5亿元的520号等道路建设已建成通车；投资8.6亿元的北滨河路农沙段已基本完工，近日可建成通车；投资4000万元的518号道路及世纪大道中段规划路已完成可研和初设，正在进行施工图设计，基本具备开工条件。完成了刘沙公路安宁堡段和35条小街巷改造工程，贯通全区的路网框架初步形成。完成各类征地约6200亩，其中可储备近1200亩，同时加大城市管理力度，拆除违法建设119处，拆除面积近3.7万平方米，特别是对兰天学生公寓门前1万平方米违法建筑群进行了拆迁，探索出了一条和谐拆违的新路子，进一步改变了城市面貌。新建和维修改造了一批环卫基础设施，城市环卫清扫保洁率达100％。

　　首开甘肃先河

　　特设了环卫“110”一站式服务

　　同时，为了使全区环境卫生管理工作更加科学化、正规化和高效化，创造优美、舒适、整洁的学习、工作、生活环境，为市民提供便捷、及时、高效的服务，首开甘肃先河特设了环卫“110”一站式服务中心，实行24小时值班，主要负责道路清扫、垃圾清运、环卫设施管理、公厕管理、垃圾场管理等。哪里发现有垃圾、街道下水管道漏水等问题，只要一个电话，突击分队便会立即赶到解决问题。下一步区委、区政府计划将供水、供电等纳入其中，设立“城市110”。

　　加强队伍建设

　　建立高效、快捷的办事“绿色通道”

　　兰州新城区建设的任务很重，能不能加快产业项目的步伐，能不能实现跨越式发展，最终取决于人，取决于队伍。因此，兰州经济技术开发区积极探索建立符合国际惯例的投资管理服务体制，按照“小政府、小社会”的管理模式，进一步转变政府职能，简化办事程序，建立高效、快捷、为投资者办事的“绿色通道”。实行“限时办结制”和“一站式办公制”，加快行政审批手续，为入驻企业在土地使用、规划建设、财税、办理手续、证件发放、企业理财、对外合作以及项目包装、论证、推介等方面创造适宜的政策环境，提供快捷、实用、高效的服务。对已落户的企业，兰州经济技术开发区专门成立协调服务小组，责任到人，保障项目顺利进行。同时实行审批代办制服务，代办和协办工商执照、税务登记、人才代理、特种行业登记许可证、高新企业认证、科技计划申报、科技成果鉴定等多项服务，为落户企业营造良好的投资和发展环境。

　　招“强”引“税”

　　全面推进重点项目快速建设

　　招“强”引“税”，是兰州经济技术开发区引进项目的新思路，有选择地引进一批适合区情的大项目，以高效率转动全区发展的经济引擎，进而使“大投入”快速转化为“大产出”。为此，兰州市和兰州经济技术开发区制定了相当优惠的政策，吸引国内外的投资商。例如：对入区企业的行政事业性收费实行“零收费”，省以上行政事业性收费由开发区财政代企业上缴。设立兰州经济技术开发区发展专项基金，用于投资环境的改善、支持重点产业发展、工业结构调整和现有企业技术改造和扩大再生产。同时，兰州经济技术开发区对重大项目实行“一事一议”、“特事特办”、土地出让政府倒挂等措施，给予投资商更为优惠的政策。

　　当前，区里引进的项目较多，其中，中石油、九州通、众友药业、佛慈药业、莫高酒业、雪花啤酒、蓝科石化、连铝总部、金路交通设施等，都是一些大项目、好项目，对两区发展具有很强的带动性和支撑性。如何使这些项目尽快落成，减少项目建设中不必要的环节，区内实行了项目双向推进责任制，把任务落实到每个领导和部门，要求各部门“一把手”要围绕全区大局，狠抓项目建设。通过责任的落实，全面推进重点项目快速建设，提升产业发展水平。

　　正是因为“一站式”服务的实行，区领导干部主动上门为企业、为项目建设提供服务，真正把项目盯紧落实，落到实处，时限落实，才使一批新项目审批、选址等过程在很短的时间内就得到了解决。安宁区能够快速发展就是他们在形式上进行了创新，借助多种形式，树立安宁对外的良好形象，营造了一种良好环境，形成了一种波及效应。

　　安宁现象之 新目标

　　将ISO9000国际质量管理体系引入党建

　　全新党建

　　将ISO9000引入党建

　　连日来，记者在安宁区采访时了解到，2007年春，安宁区的3000多名干部，在区委书记俞敬东的带领下，相继走进困难群众家中，帮扶慰问，嘘寒问暖，捐助衣服、钱物、粮油等，急居民所急，想居民所想。爱心帮扶让一个又一个困难家庭里有了温暖和笑声。

　　区委办一名干部告诉记者，ISO9000质量认证体系，是个非常熟悉的名词。企业推行ISO9000标准的基本条件是“顾客、过程、产品、质量”，这也是评价一个企业成功与否的重要标尺之一。对企业来说，ISO9000标准的功效就是保证企业生产质量过硬的合格产品，并让顾客满意。安宁作为省内惟一的国家级经济区和兰州新城区，为了实现高位运行和快速发展，实现今明两年连续翻番，力争2011年技工贸收入达到1000亿元，该区有效发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，今后的工作将会更上一层楼。

　　为此，俞敬东书记创造性地引进和运用了ISO9000先进管理方法来实现这一目标。因为，在他看来党建工作也有自身的“顾客”、“过程”、“产品”、“质量”，党建工作的“顾客”就是服务对象，党建工作经过组织实施后的效果就是其“产品”，利用ISO9000作为推动党建工作的工具和载体，就会不断提升党建质量，有效带动各项工作的全面升级。

　　据了解，去年3月，在中国船级社质量认证专家及甘肃省质量技术监督部门的大力支持下，安宁区委率先将ISO9000国际质量管理体系引入全区的党建工作中。为此，区委专门成立了质量建党工作办公室，先后聘请省质量协会和中国船级社质量认证公司5位专家，就如何将ISO9000质量认证标准体系引入党建管理工作进行了广泛论证，并收集整理历年区委党建工作的各项规章制度。在质量专家的精心指导下，对党建工作的内容、程序、标准、制度、规定等重新梳理和整合优化，经反复修改编写成《党建质量手册》、《程序文件》和《工作文件汇编》等区委党建质量体系文件，为全区各级党组织开展质量建党贯标工作指明了方向，并聘请质量专家，对全区100多名基层负责人进行了培训，对区级领导进行专题辅导，对新任的各基层负责人有针对性地进行知识强化培训，使干部人人都熟知干部工作基础知识和程序。

　　2007年5月中旬，安宁区委对运行情况进行了内部审核，6月12日至14日接受了中国船级社质量认证公司的外审，顺利通过审核。

　　上岗承诺

　　给工作岗位定一个目标

　　无论是谁，在安宁区都会发现，这里的干部普遍比较年轻。对此，俞敬东书记告诉记者，两区的建设进入到了新的发展阶段，如何利用这一机遇促进新城区建设是摆在眼前的头等大事。为此，区委、区政府首先从加强干部队伍建设开始，逐步完善竞争上岗、公开聘用、末位淘汰制度，选拔年轻干部充实到基层和村（社区）中，在两区建设的“舞台”上锻炼干部，不断提高攻坚克难、争先创优能力，建立起符合两区建设实际的选用机制。

　　2005年安宁区推出53个科级领导岗位在全区范围内公开选拔、竞争上岗，2006年8月，又从经济区推出21个副科级职位实行竞争上岗，形成了“在竞争中提高、在创业中发展”的用人导向。同时，加大干部培训力度，举办招商引资、经济发展、项目建设、道路建设、新农村建设、城中村改造等重点工作培训班，真正使干部做到干一行，精一行，成为行家里手。

　　采访中，经济区一位年轻干部说：“上岗承诺是我给自己工作岗位所定的一个目标，它规范着我今后在这个平台上要干些什么，因此必须在工作中努力兑现。”